Следуя поручению главы государства, Правительство РФ разработало очередной комплекс мер по адресной поддержке угольных предприятий страны для обеспечения их дальнейшего стабильного развития в условиях сложившейся неблагоприятной конъюнктуры. Так, угольщикам Кузбасса на полгода предоставили отсрочку по ряду обязательных платежей, а сибирским угольным компаниям скомпенсируют тарифы на экспортные перевозки угля по дальним востребованным направлениям. Однако эксперты предупреждают, что эффект от новых мер господдержки будет отложенным.
В старой редакции энергетической стратегии России до 2035 года был заложен диапазон сценариев роста добычи угля к 2035 году на 110–152% к уровню 2018 года. В обновлённой стратегии до 2050 года прогнозируется к 2036 году увеличение добычи на 124–135% к уровню всё того же 2018 года.
«Если допустить, что кризис в угольной отрасли — явление временное, то государство может поддержать рентабельность предприятий отрасли путём принудительного перераспределения маржинальности между участниками логистической цепочки — РЖД, перевалочными терминалами портов и операторами полувагонов», — считает политолог и промышленный эксперт Александр Мищенков.
По его мнению, сейчас важно, чтобы участники отрасли и государство смогли в режиме диалога прийти к общему мнению о природе текущего кризиса и его последствиях. По прогнозам Международного энергетического агентства (IEA), доля угольной генерации в мире будет резко снижаться, уступая место энергии ветра, солнца, ГЭС. В России угольную генерацию будут вытеснять ядерная энергетика и газ.
«Если допустить, что перед нами процесс смены парадигмы, энергетический переход и закат старой угледобычи, то нужно предпринимать меры по трансформации предприятий и адаптации к новой реальности. Основные направления трансформации могут включать освоение добычи РЗМ из побочных продуктов и отходов, переход в смежные отрасли (углехимия, угольная генерация, использование метана угольных пластов, производство удобрений и новых материалов). В этом варианте потребуется пересмотр долгосрочного планирования и значительные инвестиции, в том числе в НИОКР. Будут нужны мегапроекты, в симбиозе с которыми бывшие угольщики найдут своё место», — добавляет политолог.
Но это вариант долгий и дискуссионный. А в среднесрочной перспективе, по словам господина Мищенкова, для экспортёров угля важно искать достойную альтернативу Китаю, который уже прошёл этап активной урбанизации и приходит к насыщению рынка собственными ресурсами. Выбор иных рынков сбыта для России невелик (Турция, Южная Корея, Малайзия и другие страны АТР), поэтому важно зацепиться за Индию.
«В этой стране спрос на коксующийся уголь в последний год в значительной мере поддерживали нарастающие процессы урбанизации. Активное строительство городского жилья и сопутствующей инфраструктуры требует загрузки металлургических предприятий сырьём. Заявляется о масштабных инвестициях в угольные ТЭС. Дружественное государство с большим населением и готовностью мириться с экологическими издержками, что может стать важным драйвером для российского экспорта угля на ближайшие годы», — резюмирует он.